廣東省住房公積金資金流動性風(fēng)險預(yù)警和管理的指導(dǎo)意見 （粵建金〔2017〕252號）2017.11.22

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《廣東省住房公積金資金流動性風(fēng)險預(yù)警和管理的指導(dǎo)意見》的通知

粵建金〔2017〕252號

各地級以上市住房公積金管理中心：

??為進一步加強我省住房公積金監(jiān)管工作，防范和控制住房公積金資金流動性風(fēng)險，結(jié)合我省實際，制訂《廣東省住房公積金資金流動性風(fēng)險預(yù)警和管理的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2017年11月22日??

廣東省住房公積金資金流動性風(fēng)險預(yù)警和管理指導(dǎo)意見

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??為進一步加強我省住房公積金監(jiān)管工作，防范和控制住房公積金資金流動性風(fēng)險，保障資金安全有序高效運行，規(guī)范風(fēng)險管理和內(nèi)控機制，結(jié)合我省實際，提出以下指導(dǎo)意見：

??一、建立資金流動性風(fēng)險預(yù)警和管理制度

??（一）預(yù)警和管理。資金流動性風(fēng)險預(yù)警和管理是指對我省設(shè)區(qū)的城市住房公積金管理中心業(yè)務(wù)運行過程中資金運營供需情況進行預(yù)先發(fā)布警示，并及時采取相應(yīng)對策和措施的制度。

??（二）預(yù)警和管理指標(biāo)。通過住房公積金個人住房貸款率[1]、資金凈流量[2]預(yù)警指標(biāo)及時對住房公積金資金流動情況綜合分析和對住房公積金貸款供需發(fā)展趨勢預(yù)判，以市為單位實施預(yù)警。

??（三）預(yù)警分級管理。根據(jù)資金運行情況，參照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財政部 中國人民銀行關(guān)于發(fā)展住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的通知》 （?建金〔2014〕148號）有關(guān)規(guī)定，將住房公積金個人住房貸款率85％設(shè)為預(yù)警臨界點，按照預(yù)警等級由低到高，分為一級預(yù)警、二級預(yù)警和三級預(yù)警三個等級：

??1.一級預(yù)警：住房公積金個人住房貸款率在85%至90%之間，資金凈流量連續(xù)三個月為負(fù)數(shù)。

??2.二級預(yù)警：住房公積金個人住房貸款率在90%至95%之間，資金凈流量持續(xù)為負(fù)數(shù)。

??3.三級預(yù)警：住房公積金個人住房貸款率在95%以上，資金凈流量持續(xù)為負(fù)數(shù)。

??當(dāng)個人住房貸款率、資金凈流量兩個預(yù)警指標(biāo)同時滿足條件，即觸發(fā)相應(yīng)預(yù)警等級。

??二、實行資金流動性風(fēng)險預(yù)警和管理

??（四）預(yù)警風(fēng)險提示。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳通過住房公積金統(tǒng)計信息系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)和其他相關(guān)數(shù)據(jù)，建立住房公積金月報制度，開展相關(guān)業(yè)務(wù)指標(biāo)運行情況分析，對各城市住房公積金資金流動性風(fēng)險實施監(jiān)控，必要時向城市住房公積金管理委員會和住房公積金管理中心發(fā)出預(yù)警風(fēng)險提示。

??（五）市級采取管控措施。各市住房公積金管理中心要建立健全流動性風(fēng)險防控機制，加強對住房公積金資金流動性風(fēng)險研究和判斷，制定住房公積金資金流動性風(fēng)險防控實施預(yù)案，根據(jù)預(yù)警等級采取相應(yīng)管控措施防控風(fēng)險。當(dāng)觸發(fā)風(fēng)險預(yù)警時，應(yīng)及時向住房公積金管理委員會和省級主管部門報告，并可采取下列措施防控風(fēng)險：

??1.觸發(fā)一級預(yù)警時。預(yù)警城市住房公積金管理中心可以通過對各項住房公積金業(yè)務(wù)指標(biāo)的監(jiān)控，密切關(guān)注資金流量、流向和流動速度，做好數(shù)據(jù)分析，為制定防范流動性風(fēng)險資金籌措方案和貸款政策調(diào)整做好準(zhǔn)備。

??2.觸發(fā)二級預(yù)警時。預(yù)警城市住房公積金管理中心可以通過加大對住房公積金繳存單位的催繳力度，做好發(fā)出資金提前兌付準(zhǔn)備，保證資金回流；適時調(diào)整住房公積金使用政策，可以通過加大住房公積金貸款與商業(yè)銀行住房貸款組合、住房公積金貸款轉(zhuǎn)商業(yè)銀行住房貸款力度，暫停商業(yè)銀行住房貸款轉(zhuǎn)住房公積金貸款等措施，緩解貸款資金壓力，適度收緊住房公積金貸款。

??3.觸發(fā)三級預(yù)警時。預(yù)警城市住房公積金管理中心可以在執(zhí)行二級預(yù)警狀態(tài)下的住房公積金使用政策的基礎(chǔ)上，關(guān)注調(diào)整政策執(zhí)行效果，執(zhí)行住房公積金資金控制性發(fā)放政策，及時向城市住房公積金管理委員會報告，通過調(diào)整發(fā)放額度、時間和提取等措施，控制住房公積金資金流出數(shù)量和流出速度。各預(yù)警城市擬定的住房公積金政策措施，報住房公積金管理委員會審議前，應(yīng)報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

??三、加強政務(wù)公開

??預(yù)警采取的政策措施啟用和取消時，各設(shè)區(qū)城市住房公積金管理中心應(yīng)及時通過住房公積金網(wǎng)站、服務(wù)大廳辦事窗口及其他渠道向社會公布。

??四、明確預(yù)警和管理責(zé)任

??對住房公積金資金流動風(fēng)險防控不力，造成不良后果的，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將依據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》（國務(wù)院令第350號）和原建設(shè)部《住房公積金行政監(jiān)督辦法》（建金管〔2004〕34號）有關(guān)規(guī)定進行處理，并根據(jù)情況予以通報。

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?? [1]“個人住房貸款率”是指某一時點個人住房貸款使用比率。

??個人住房貸款率=住房公積金個人貸款余額/住房公積金繳存余額*100%

??1.個人貸款余額是指發(fā)放尚未歸還的個人住房貸款本金的金額。

??2.繳存余額是指繳存總額扣除提取額后的金額。

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??[2].“資金凈流量”是指住房公積金外來資金流入和流出的差額。資金凈流量以滾動平均值計算。

??資金凈流量滾動平均值＝最近三個月當(dāng)期資金凈流量之和/3個月

??當(dāng)期資金凈流量＝當(dāng)期住房公積金繳存額+當(dāng)期住房公積金貸款還本息等）-（當(dāng)期住房公積金提取額+當(dāng)期住房公積金發(fā)放額等）

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