陽(yáng)江市住房公積金2025年年度報(bào)告

根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26號(hào)）的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)將陽(yáng)江市住房公積金2025年年度報(bào)告公布如下：

一、機(jī)構(gòu)概況

（一）住房公積金管理委員會(huì)：住房公積金管理委員會(huì)有28名委員，2025年召開2次會(huì)議，審議通過(guò)的事項(xiàng)主要包括：《陽(yáng)江市住房公積金2024年年度報(bào)告》《陽(yáng)江市2024年住房公積金增值收益分配方案》《陽(yáng)江市住房公積金2025年歸集、使用主要預(yù)期目標(biāo)》《關(guān)于修訂<陽(yáng)江市靈活就業(yè)人員住房公積金繳存使用管理辦法><陽(yáng)江市住房公積金個(gè)人住房貸款管理辦法><陽(yáng)江市住房公積金提取管理辦法>的提議》《關(guān)于調(diào)整住房公積金貸款政策涉及綠色建筑表述與優(yōu)化重大疾病提取政策的提議》《關(guān)于出臺(tái)<陽(yáng)江市個(gè)人住房商業(yè)貸款轉(zhuǎn)住房公積金貸款管理辦法>的提議》《關(guān)于提高我市住房公積金個(gè)人住房貸款最高額度的提議》《關(guān)于經(jīng)公開征求意見(jiàn)及合法性審查后修改<陽(yáng)江市個(gè)人住房商業(yè)貸款轉(zhuǎn)公積金貸款管理辦法>（送審稿）及修訂<陽(yáng)江市住房公積金個(gè)人住房貸款管理辦法>（送審稿）、<陽(yáng)江市住房公積金提取管理辦法>（送審稿）、<陽(yáng)江市靈活就業(yè)人員住房公積金繳存使用管理辦法>（送審稿）的提議》《陽(yáng)江市住房公積金業(yè)務(wù)受托銀行考核管理辦法》《陽(yáng)江市住房公積金管理中心大額資金存放和資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理辦法》等。

（二）住房公積金管理中心：陽(yáng)江市住房公積金管理中心為直屬陽(yáng)江市人民政府不以營(yíng)利為目的的公益一類事業(yè)單位，設(shè)5個(gè)處（科），3個(gè)管理部。從業(yè)人員61人，其中，在編30人，非在編31人。

二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況

（一）繳存：2025年，新開戶單位353家，凈增單位63家；新開戶職工1.38萬(wàn)人，凈增職工0.07萬(wàn)人；實(shí)繳單位3188家，實(shí)繳職工16.51萬(wàn)人，繳存額37.36億元，分別同比增加2.02%、增加0.45%和減少0.35%。2025年末，繳存總額342.28億元，比上年末增加12.25%；繳存余額110.04億元，同比增加10.48%。受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行10家。

（二）提?。?025年，6.92萬(wàn)名繳存職工提取住房公積金；提取額26.92億元，同比減少3.55%；提取額占當(dāng)年繳存額的72.05%，比上年減少2.39個(gè)百分點(diǎn)。2025年末，提取總額232.24億元，比上年末增加13.11%。

（三）貸款

1.個(gè)人住房貸款：個(gè)人住房貸款最高額度70.00萬(wàn)元。單繳存人個(gè)人住房貸款最高額度45.00萬(wàn)元，雙繳存人個(gè)人住房貸款最高額度70.00萬(wàn)元。

2025年，發(fā)放個(gè)人住房貸款0.21萬(wàn)筆8.68億元，同比增長(zhǎng)17.22%、增長(zhǎng)44.96%。

2025年，回收個(gè)人住房貸款7.28億元。

2025年末，累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款4.76萬(wàn)筆125.76億元，貸款余額64.35億元，分別比上年末增加4.67%、增加7.41%、增加2.22%。個(gè)人住房貸款余額占繳存余額的58.48%，比上年末減少4.73個(gè)百分點(diǎn)。受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行10家。

2.異地貸款：2025年，發(fā)放異地貸款408筆15,184.00萬(wàn)元。2025年末，發(fā)放異地貸款總額102,830.50萬(wàn)元，異地貸款余額75,659.28萬(wàn)元。

3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款：2025年，發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款0.00筆0.00萬(wàn)元，當(dāng)年貼息額0.00萬(wàn)元。2025年末，累計(jì)發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款0.00筆0.00萬(wàn)元，累計(jì)貼息0.00萬(wàn)元。

（四）購(gòu)買國(guó)債：2025年，購(gòu)買（記賬式、憑證式）國(guó)債0.00萬(wàn)元，（兌付、轉(zhuǎn)讓、收回）國(guó)債0.00萬(wàn)元。2025年末，國(guó)債余額0.00萬(wàn)元。

（五）資金存儲(chǔ)：2025年末，住房公積金存款460,665.87萬(wàn)元。其中，活期570.00萬(wàn)元，1年（含）以下定期0.00萬(wàn)元，1年以上定期389,000.00萬(wàn)元，其他（協(xié)定、通知存款等）71,095.87萬(wàn)元。

三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務(wù)收入：2025年，業(yè)務(wù)收入27,540.79萬(wàn)元，同比減少1.36%。存款利息9,019.82萬(wàn)元，委托貸款利息18,518.96萬(wàn)元，國(guó)債利息0.00萬(wàn)元，其他2.01萬(wàn)元。

（二）業(yè)務(wù)支出：2025年，業(yè)務(wù)支出17,636.91萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.85%。支付繳存人住房公積金利息15,671.08萬(wàn)元，歸集手續(xù)費(fèi)1,125.31萬(wàn)元，委托貸款手續(xù)費(fèi)840.52萬(wàn)元，其他0.00萬(wàn)元。

（三）增值收益：2025年，增值收益9,903.88萬(wàn)元，同比減少14.37%。

（四）增值收益分配：2025年，提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金48.31萬(wàn)元，提取管理費(fèi)用1,664.80萬(wàn)元，城市公共租賃住房（廉租住房）建設(shè)補(bǔ)充資金8,190.77萬(wàn)元。

2025年，上交財(cái)政管理費(fèi)用313.10萬(wàn)元，上繳財(cái)政城市公共租賃住房（廉租住房）建設(shè)補(bǔ)充資金4,922.51萬(wàn)元。

2025年末，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額6,435.50萬(wàn)元，累計(jì)提取城市公共租賃住房（廉租住房）建設(shè)補(bǔ)充資金82,949.05萬(wàn)元。

（五）管理費(fèi)用支出：2025年，管理費(fèi)用支出1,108.62萬(wàn)元，同比減少6.68%。其中，人員經(jīng)費(fèi)776.94萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)223.18萬(wàn)元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)108.50萬(wàn)元。

四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況

（一）個(gè)人住房貸款：2025年末，個(gè)人住房貸款不良貸款余額727.74萬(wàn)元，不良率1.13‰，個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額6,435.50萬(wàn)元，2025年，使用個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷呆壞賬0.00萬(wàn)元。

五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

（一）繳存業(yè)務(wù)

繳存人中，企業(yè)單位占38.40%，非企業(yè)單位占60.68%，靈活就業(yè)人員占0.92%。新開戶繳存人中，企業(yè)單位占62.52%，非企業(yè)單位占36.56%，靈活就業(yè)人員占0.92%。

（二）提取業(yè)務(wù)

提取金額中，購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房占22.31%，償還購(gòu)房貸款本息占53.51%，租賃住房占1.56%，老舊小區(qū)改造占0.02%，離休和退休提取占16.15%，完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取占0.00%，出境定居占0.00%，其他占6.45%。

（三）貸款業(yè)務(wù)

1.個(gè)人住房貸款：2025年，支持繳存人購(gòu)建房31.25萬(wàn)平方米（含公轉(zhuǎn)商貼息貸款）。年末個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占有率（含公轉(zhuǎn)商貼息貸款）為8.45%，比上年末增加0.10個(gè)百分點(diǎn)。

發(fā)放貸款筆數(shù)中，購(gòu)買新建住房占74.48%（其中購(gòu)買保障性住房占0.00%），購(gòu)買二手房占25.52%，建造、翻建、大修自住住房占0.00%，其他占0.00%。

發(fā)放貸款筆數(shù)中，單繳存人申請(qǐng)貸款占43.93%，雙繳存人申請(qǐng)貸款占55.04%，三人及以上繳存人共同申請(qǐng)貸款占1.03%。

借款人中，30歲（含）以下占39.50%，30歲-40歲（含）占42.14%，40歲-50歲（含）占14.60%，50歲以上占3.76%；購(gòu)買首套住房申請(qǐng)貸款占94.54%，購(gòu)買二套及以上申請(qǐng)貸款占5.46%。

（四）住房貢獻(xiàn)率：2025年，個(gè)人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項(xiàng)目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為79.00%，比上年增加7.35個(gè)百分點(diǎn)。

六、其他重要事項(xiàng)

（一）住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況

1.當(dāng)年繳存基數(shù)執(zhí)行情況

自2025年3月1日起，調(diào)整住房公積金繳存基數(shù)下限。根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于調(diào)整我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵府函〔2025〕23號(hào)）文件精神，經(jīng)市住房公積金管理委員會(huì)研究同意，將我市住房公積金繳存基數(shù)下限調(diào)整為1750元。

2025年7月1日起，經(jīng)陽(yáng)江市住房公積金管理委員會(huì)研究同意，2025年度月繳存基數(shù)不得高于我市2024年度城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工月平均工資8855元的3倍，即月繳存基數(shù)上限為26565元；不得低于我市在崗職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)1750元，即月繳存基數(shù)下限為1750元。

2.當(dāng)年貸款政策調(diào)整情況

2025年7月28日起，根據(jù)市住房公積金管理委員會(huì)第二十九次會(huì)議決議，提高我市住房公積金個(gè)人住房貸款最高額度。個(gè)人貸款最高額度由40萬(wàn)元調(diào)整為45萬(wàn)元，兩人以上[夫妻、父（母）子（女）]共同申請(qǐng)貸款最高額度由60萬(wàn)元調(diào)整為70萬(wàn)元。持續(xù)實(shí)施異地繳存人貸款政策以及多子女家庭、購(gòu)買綠色建筑自住住房、高層次人才、高公積金余額等額度上浮政策。

自2025年4月7日起，完善綠色建筑貸款激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)市住房公積金管理委員會(huì)第二十八次會(huì)議決議，對(duì)綠色建筑相關(guān)住房公積金貸款表述進(jìn)行調(diào)整，明確“對(duì)于購(gòu)買高于最低等級(jí)的綠色建筑自住住房的（綠色建筑自住住房在取得星級(jí)綠色建筑預(yù)評(píng)價(jià)或獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)證書后），在公積金貸款最高額度的基礎(chǔ)上上浮20%”。

3.住房公積金貸款利率執(zhí)行情況

根據(jù)《中國(guó)人民銀行關(guān)于下調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率的通知》要求，我市自2025年5月8日起，下調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，5年以下（含5年）和5年以上首套個(gè)人住房公積金貸款利率分別調(diào)整為2.1%和2.6%，5年以下（含5年）和5年以上第二套個(gè)人住房公積金貸款利率分別調(diào)整為不低于2.525%和3.075%。

4.當(dāng)年提取政策調(diào)整情況

自2025年4月7日起，優(yōu)化職工或直系親屬重大疾病造成家庭生活嚴(yán)重困難提取政策。根據(jù)市住房公積金管理委員會(huì)第二十八次會(huì)議決議，將提取范圍擴(kuò)大至“繳存人、配偶、有贍養(yǎng)義務(wù)的親屬患國(guó)家規(guī)定的重大疾病造成家庭生活嚴(yán)重困難的，或繳存人、配偶、有贍養(yǎng)義務(wù)的親屬患有列入我市基本醫(yī)療保險(xiǎn)特定病種疾?。ㄌ厥忾T診疾?。┰斐杉彝ド顕?yán)重困難的”情形，提取時(shí)限延長(zhǎng)至就醫(yī)證明材料發(fā)出時(shí)間三年內(nèi)，提取總額不超過(guò)當(dāng)期醫(yī)院相關(guān)治療費(fèi)用的個(gè)人自付部分（不包括基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償部分）。

5.支持老舊小區(qū)改造政策落實(shí)情況

2025年，支持繳存人既有住宅增設(shè)電梯提取住房公積金21筆60.94萬(wàn)元。

（二）內(nèi)控制度優(yōu)化情況

1.2025年8月29日，出臺(tái)實(shí)施《陽(yáng)江市個(gè)人住房商業(yè)貸款轉(zhuǎn)住房公積金貸款管理辦法》。政策實(shí)施以來(lái)截至2025年12月底，我市發(fā)放“商轉(zhuǎn)公”貸款1.56億元，為借款人減少購(gòu)房利息支出約600萬(wàn)元。

2.修訂部門規(guī)范性文件。《住房公積金管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，2025年12月5日，修訂實(shí)施《陽(yáng)江市住房公積金提取管理辦法》，從明確提取規(guī)范、延長(zhǎng)提取時(shí)效、增強(qiáng)保障功能等作了新調(diào)整；2025年12月23日，修訂實(shí)施《陽(yáng)江市靈活就業(yè)人員住房公積金繳存使用管理辦法》，明確繳存條件、提取與銷戶規(guī)則、貸款申請(qǐng)及貸后管理等內(nèi)容，并調(diào)整了貸后停繳的計(jì)息政策。

3.2025年7月28日，根據(jù)市住房公積金管理委員會(huì)第二十九次會(huì)議決議，發(fā)布實(shí)施《陽(yáng)江市住房公積金業(yè)務(wù)受托銀行考核管理辦法》和《陽(yáng)江市住房公積金管理中心大額資金存放和資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理辦法》，科學(xué)防范資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)并通過(guò)與業(yè)務(wù)掛鉤的考核評(píng)分集體決策機(jī)制確保大額資金存放合法合規(guī)、保值增值。

（三）當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況

1.積極推進(jìn)高效辦成住房公積金個(gè)人住房貸款購(gòu)房“一件事”高效落地。2025年3月，經(jīng)我市多部門協(xié)調(diào)，出臺(tái)《陽(yáng)江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等8部門關(guān)于印發(fā)<陽(yáng)江市高效辦成住房公積金個(gè)人住房貸款購(gòu)房“一件事”工作方案>的通知》（陽(yáng)住建〔2025〕1號(hào)），為后續(xù)打破部門壁壘、精簡(jiǎn)貸款辦事環(huán)節(jié)、提升服務(wù)效率奠定了制度基礎(chǔ)。

2.優(yōu)化服務(wù)效能，提升服務(wù)水平。推行落實(shí)“一次性告知”“首問(wèn)責(zé)任制”“延時(shí)服務(wù)”“標(biāo)準(zhǔn)件窗口即辦制”，推行更多業(yè)務(wù)“一件事一次辦”“全市通辦”“跨省通辦”，截至2025年底，我市已實(shí)現(xiàn)41項(xiàng)業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦，網(wǎng)辦率達(dá)77.36%。

（四）當(dāng)年信息化建設(shè)情況

1.全面啟動(dòng)新一代智慧公積金系統(tǒng)建設(shè)。圍繞公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)能力提升、數(shù)字化轉(zhuǎn)型與服務(wù)效能提升目標(biāo)，我中心積極籌備新一代智慧公積金信息系統(tǒng)開發(fā)項(xiàng)目。2025年已完成該項(xiàng)目建設(shè)方案和預(yù)算使用明細(xì)編寫、財(cái)政局投資審核、政數(shù)局審批立項(xiàng)、招標(biāo)文件編制、掛網(wǎng)公告等工作。

2.建立健全數(shù)據(jù)治理工作機(jī)制。2025年，中心制定《陽(yáng)江市住房公積金管理中心數(shù)據(jù)質(zhì)量提升工作實(shí)施方案》，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞“建立清單、逐一分析，統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，查找差異、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，清理賬戶、規(guī)范管理，查檔補(bǔ)錄、查漏補(bǔ)缺”的工作思路，全面開展數(shù)據(jù)治理工作。同步健全數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題整改體系，形成“發(fā)現(xiàn)—整改—審核—閉環(huán)”全流程管理機(jī)制推動(dòng)數(shù)據(jù)治理工作制度化、常態(tài)化。截至2025年12月，中心數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估得分達(dá)99.24分，位列全省第四名，數(shù)據(jù)治理成效顯著。

（五）當(dāng)年所獲榮譽(yù)情況

2025年，中心駐全市行政服務(wù)中心公積金窗口在全年四次季度評(píng)優(yōu)中均獲評(píng)“季度優(yōu)秀辦事窗口”，實(shí)現(xiàn)“季度優(yōu)秀”榮譽(yù)全覆蓋；獲評(píng)“季度優(yōu)秀窗口工作人員”11人次。

（六）當(dāng)年對(duì)違反《住房公積金管理?xiàng)l例》和相關(guān)法規(guī)行為進(jìn)行行政處罰和申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行情況

2025年，依法開展住房公積金追繳執(zhí)法及稽核工作，立案執(zhí)法61宗，完成追繳住房公積金78.97萬(wàn)元。向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行1宗。

（七）當(dāng)年對(duì)住房公積金管理人員違規(guī)行為的糾正和處理情況

2025年，本市住房公積金管理人員未發(fā)生違反住房公積金管理相關(guān)規(guī)定的行為。